近年來，榆林市檔案局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極貫徹中省安排部署，深入落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案移交進館工作要求，以保障農(nóng)民土地權(quán)益、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為核心，全力推進工作開展，各縣市區(qū)成效顯著。
2014年以來，榆林市檔案局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局組織制定的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，通過舉辦全市范圍內(nèi)的工作推進會，開展業(yè)務培訓、監(jiān)督指導等方式，督促縣市區(qū)健全工作機制，明確責任分工，熟悉政策標準，確保土地確權(quán)檔案收集齊全、整理規(guī)范，并按時移交進館。
截至目前，榆陽、神木、定邊、靖邊、清澗縣市區(qū)已完成土地確權(quán)檔案移交進館工作，累計移交145481卷204719件；其余縣區(qū)基本完成案整理工作，進入驗收整改階段。其中，榆陽、神木、定邊、靖邊縣市區(qū)同步完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，提高了查閱利用效率。榆陽區(qū)通過數(shù)字化賦能和規(guī)范化移交，既保障了農(nóng)戶、村組及相關(guān)部門便捷查檔需求，又為土地承包關(guān)系穩(wěn)定提供了數(shù)據(jù)支撐，其經(jīng)驗獲上級肯定并在多地推廣借鑒；神木市依托電子檔案管理系統(tǒng)，對確權(quán)檔案進行全文掃描、OCR識別和元數(shù)據(jù)著錄，實現(xiàn)數(shù)字化存檔和檢索利用；定邊縣通過異地備份+本地存儲的雙重存儲方式保障檔案數(shù)據(jù)安全，并推出“一鍵查檔”功能，農(nóng)民持有效證件到縣檔案館查閱中心可查詢地塊信息或辦理相關(guān)業(yè)務；靖邊縣嚴格遵循省市檔案部門要求，堅持“應收盡收，應歸盡歸”的原則，確保重要資料不遺漏，基礎資料不缺少，嚴格按照規(guī)范化要求組卷，建立專用的民生檔案庫房，確保土地確權(quán)檔案的系統(tǒng)完整和安全保管；清澗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合檔案局開展專項督查，重點檢查檔案的完整性、規(guī)范性和安全性。
土地確權(quán)檔案是農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要依據(jù)，對維護廣大農(nóng)民群眾權(quán)益、化解土地二輪延包中的矛盾糾紛，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。今后，榆林市各級檔案局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強協(xié)同合作，加大對各縣市區(qū)的業(yè)務指導和政策扶持，通過舉辦專題培訓、組織現(xiàn)場觀摩學習等方式，提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務能力；密切跟蹤各縣市區(qū)工作進展，建立動態(tài)跟蹤機制，及時解決新問題，切實做好確權(quán)檔案的“收、管、存、用”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村土地制度改革提供有力檔案支撐，為農(nóng)民土地承包權(quán)益提供更加堅實的保障。
（榆林市檔案館 渠麗鳳）
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