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      近年來，陜西省榆林市檔案館以資源建設(shè)提質(zhì)增量為抓手，確定“立足長遠、著眼源頭、規(guī)范先行、分類施策”的基本思路，制定了打根基、長效治、求實效的推進體系，取得了階段性工作成果。

立足打根基，抓總體布

   一是謀全局，加強頂層設(shè)計。統(tǒng)籌安排資源建設(shè)實施工作，在出臺《關(guān)于加強“十四五”時期全市檔案工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研資源建設(shè)主體、紅色檔案資源管理、數(shù)字轉(zhuǎn)型等工作，市委檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市檔案資源建設(shè)的實施意見》《關(guān)于依法依規(guī)做好對口援藏檔案工作的通知》等，深化黨管檔案工作等4項長效工作機制，構(gòu)建全市“一盤棋”的工作格局。

   二是管控面，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定《重點建設(shè)項目檔案管理及驗收辦法》等4項工作規(guī)范，印發(fā)《移交接收檔案實施細則》等53項業(yè)務(wù)工作制度，修訂錄音、錄像、照片檔案管理細則及檔案著錄項目實施細則，匯編機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)3類檔案工作應(yīng)知應(yīng)會 手冊，扎實推進“三合一”制度編制審核工作，基本形成檔案標(biāo)準(zhǔn)化歸集、規(guī)范化整理、數(shù)字化加工和整體性移交工作機制，從源頭上管控進館資源質(zhì)量。

   三是扛責(zé)任，加強監(jiān)督考核。積極推進局館協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同和行業(yè)協(xié)同，綜合運用業(yè)務(wù)評價、考核督查、培訓(xùn)指導(dǎo)、管理認證、調(diào)研走訪等方式，形成“一條龍”服務(wù)，把資源建設(shè)延伸到檔案的形成階段，推動各級各部門將工作目標(biāo)任務(wù)融入日常、抓在經(jīng)常，形成齊抓共管的責(zé)任體系。專門成立檔案協(xié)會，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量等多元主體參與工作，不斷增強各主體在檔案事業(yè)發(fā)展中的積極性和主動性，切實把法規(guī)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源治理效能。

立足長效治，抓協(xié)調(diào)推進

   一是突出重點。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在榆林考察時的重要講話精神，深刻把握榆林“三大目標(biāo)”戰(zhàn)略定位和“三條主線”“三大精神”特色稟賦，圍繞黨委政府中心工作，進一步加強重大戰(zhàn)略、重大活動、重大項目、重大事件、重要會議等領(lǐng)域檔案工作。全面完成“榆林數(shù)字記憶”建檔項目，聚焦1527個專題，拍攝視頻4.78萬余個，數(shù)碼照片6.48萬余張，征集各種介質(zhì)檔案7753件?！坝芰謹?shù)字記憶”專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)課題入選國家檔案局科技項目。扎實開展紅色檔案、黃河檔案、重大活動檔案、勞模檔案、榆林藝術(shù)家檔案等20多個專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域檔案大數(shù)據(jù)中心，全面記錄和服務(wù)榆林發(fā)展建設(shè)。

   二是完善方式。通過接收、征集、采集相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌謀劃、一體推進。印發(fā)《關(guān)于做好到期檔案移交工作的通知》，制訂年度接收計劃，全年接收榆林市延安時期及新中國成立以來勞模和先進集體檔案2367卷1.65萬余件，社會組織登記檔案1.88萬余件，傷殘鑒定檔案1.37萬余件，館藏檔案數(shù)量較“十三五”末增加了77%。檔案征集重專題、重特色，在實施11.9萬卷公證檔案寄存托管的基礎(chǔ)上，先后開展“光影榆林·城市記憶”“我和我的家鄉(xiāng)”等系列征集活動，征集多門類檔案9568件，84名群眾將個人收藏的512件珍貴檔案無償捐贈檔案館，進一步豐富了館藏。在全市非遺年會、煤博會、黨代會、“兩會”、氫能產(chǎn)業(yè)大會等重大活動、重要會議現(xiàn)場開展采集14次，歸檔整理文書、照片、錄音、錄像檔案376件0.8TB。精準(zhǔn)扶貧、疫情防控和“十七運”3項專項檔案工作榮獲全市表彰。

    三是加快轉(zhuǎn)型。按照“存量數(shù)字化、增量電子化、管理信息化”要求，一方面，將150萬元數(shù)字化加工經(jīng)費納入部門常規(guī)預(yù)算，持續(xù)開展館藏檔案數(shù)字化加工。另一方面，發(fā)揮示范數(shù)字檔案館優(yōu)勢，加強電子文件資源統(tǒng)一收集和匯聚整合，制定《黨政機關(guān)OA辦公等業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔和電子檔案基本要求及管理操作規(guī)程》，實現(xiàn)全域黨政機關(guān)OA辦公系統(tǒng)電子文件和行政審批事項電子文件在線歸檔移交。截至去年底，已接收電子檔案15.25萬件，逐步建立起以數(shù)字資源為主導(dǎo)的資源體系。

立足求實效，抓開發(fā)利用

    一是修煉資政育人“基本功”。2024年編報的資政參考《淤地壩——黃河流域水沙平衡的“牛鼻子”》得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。借助省級愛國主義教育基地和行業(yè)優(yōu)勢，與市人大、政協(xié)、榆林學(xué)院、傳媒中心、旅投公司等部門單位以及企業(yè)和民間團體聯(lián)合舉辦“榆林數(shù)字記憶圖片展”“榆荊翰墨情 丹青頌盛世”等紅色檔案展覽。編輯完成《紅色記憶》等9本圖書畫冊，制作《六樓騎街》等28個專題片，為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供豐富教材。

    二是架起利民惠民“連心橋”。擴大民生檔案收集覆蓋面，加大對土地確權(quán)、公積金、婚姻、知青、退伍軍人、出生醫(yī)學(xué)證明等民生檔案的接收力度，逐步建設(shè)完善民生檔案資源體系。編制《館藏檔案開放審核工作細則》，持續(xù)抓好開放鑒定工作。全面融入全國、全省檔案查閱利用服務(wù)平臺和黃河流域9省60市館際互助戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的檔案信息資源共建共享。全年接待查詢服務(wù)1543人次，利用檔案743卷2.12萬余件，便民高效的服務(wù)獲得社會各界的高度評價。

    征途在前，實干為先。下一步，市檔案館將堅持守正創(chuàng)新、真抓實干，主動保管好、利用好“榆林答卷”“榆林方案”，記錄好、留存好“榆林實踐”“榆林路徑”，高質(zhì)量續(xù)寫全市推動中國式現(xiàn)代化榆林實踐的精彩華章。

（榆林市檔案館館長 徐杰）